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首部实体性地方法规 “门前三包”将让漳州更美_漳州新闻福建新闻频道龙岩

时间:2017/11/17 11:46:01 点击:

  核心提示:原标题:门前三包将让漳州更美!漳州首部实体性地方法规  ▲电线、招牌乱搭乱设有望改善  台海网8月16日讯(海峡导报记者 赖雅红 林晓琪 实习生 郑艺璇 通讯员 柯泓 文/图)漳州...
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  原标题:门前三包将让漳州更美!漳州首部实体性地方法规

首部实体性地方法规 “门前三包”将让漳州更美

  ▲电线、招牌乱搭乱设有望改善

  台海网8月16日讯(海峡导报记者 赖雅红 林晓琪 实习生 郑艺璇 通讯员 柯泓 文/图)漳州市首部地方性实体法规《漳州市市容和环境卫生门前三包责任区管理若干规定》(以下简称《规定》)将于今年9月1日起正式施行为了探索一套成熟的实施方案自8月1日起以漳州市主城区南昌路为先行试点开展为期一个月的模拟执法行动

  作为漳州首部地方性实体法规它是如何诞生为何要锁定门前三包有何意义?导报记者近日采访漳州市人大法制委副主任委员、市人大常委会法工委主任阮授智

  现状:责任制管理缺少法的制约

  随着近几年城市的快速发展临街两侧楼房首层几乎都是店面背街小巷也都商铺林立繁荣的城市经济为广大市民生活带来方便但由于门前三包责任制管理缺失法的制约商铺店面前乱占道、乱悬挂、1200sf乱停放等突出问题也亟待解决而漳州市政府于2005年出台、2011年修订的《漳州市市区门前三包责任制管理规定》已不适应形势发展的需要亟须以地方性法规的形式来明确相关责任解决规范性文件效力层级较低、可操作性不强、执法效果不明显等问题

  此外近几年通过开展创城和创卫活动门前三包责任制管理已成为加强城市管理的重要抓手广大市民对进一步加强市容和环境卫生管理已经能够理解和接受为门前三包责任制管理立法提供良机漳州市、区两级人大代表及广大市民通过各种途径热议如何巩固和提升漳州全国文明城市、国家卫生城市创建成果推动创城和创卫工作常态化开展为开展门前三包责任制管理立法创造良好社会氛围

  就这样经过一段时间的反复论证、广泛征求立法项目建议门前三包责任制管理从众多立法项目中脱颖而出而后从立法计划编制、立法项目调研、草案起草、论证修改、三次审议到最后经省人大常委会批准漳州首部地方性实体法规《漳州市市容和环境卫生门前三包责任区管理若干规定》历经10个月、前后修改31稿终于诞生

  背后:是提升城市品质的必然要求

  那么漳州首部实体性地方法规为何锁定市容和环境卫生门前三包呢?

  这是提升城市品质的必然要求为提升城市品质漳州市委主要领导提出‘立法工作先从城市管理着手’的要求阮授智表示据此漳州市人大常委会紧紧围绕城市管理迫切需要解决的问题有针对性地开展立法调研并通过当地媒体向本市各机关、社会团体、企事业单位、其他组织和公民个人征集立法建议项目在此基础上还与政府及相关职能部门密切沟通反复磋商最终共同确定了门前三包责任区管理、城市垃圾管理和城市公共停车管理作为立法备选项目随后漳州市人大常委会又多次召开立法项目评估协调会多角度、多方位对三个立法备选项目评估情况开展论证协调门前三包责任区管理最终脱颖而出被确定为漳州市首部实体性地方法规

  阮授智说选择门前三包作为漳州市首部实体性地方法规也是顺应广大市民对优良城市居住环境的期盼所谓的市容和环境卫生门前三包是指责任人对责任区范围内的市容市貌、环境卫生、绿化亮化履行相应的责任要求这也是顺应城市管理体制改革的现实需要阮授智说他表示门前三包管理工作涉及面广仅仅依靠执法部门难以取得标本兼治的效果通过地方立法对责任主体履行义务作出明确规定形成齐抓共管的良好态势有利于提升城市品质形象塑造漳州城市品牌

  意义:城市管理将步入法治时代

  作为漳州首部实体性地方法规《漳州市市容和环境卫生门前三包责任区管理若干规定》的诞生是法治漳州建设的重要成果标志着漳州市地方立法工作迈出具有开创性、奠基性的重要一步具有里程碑意义;标志着漳州市城市管理工作步入更加规范化、有序化的法治时代必将惠及后人、影响深远

  这部法规的诞生也获得漳州市领导干部的高度评价很好!这个若干规定实在、管用漳州市委书记檀云坤如此高度评价漳州市人大高度重视全力以赴精心组织通过了漳州市首部地方实体法必将对漳州市市容市貌、环境改善、文明城市创建起到重要作用漳州市政府市长刘远对这部法规予以高度评价也对法规的施行充满信心

  这部法规不仅符合国家相关法律法规又有漳州地方鲜明特色充分体现地方立法的科学性、民主性充分体现了以民为本、立法为民立法理念和法规的公平公正也为福建省其他设区市在市容和环境卫生门前三包责任区管理立法方面提供了可资借鉴的经验

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